FORMULACIÓN DE PROYECTOS
 

En la actualidad el crecimiento de la población demanda la creación de empleos productivos, por una parte el sector público no solo no ha crecido en la generación de empleos al mismo ritmo de la población, al contrario la participación porcentual de empleos en el sector público en comparación con el total nacional ha disminuido. Si se quiere un beneficio de las mayorías o sea incorporarlas al desarrollo y que participen en una mejor distribución del ingreso uno de los caminos en la creación de empleos que es un instrumento de política económica y social, para la superación personal e integral de la Nación a corto y mediano plazo.

Cuando existen periodos de crisis, dificultades financieras y serias limitaciones de la oferta productiva sumadas a desequilibrios económicos, estructurales y desigualdades del desarrollo regional, es importante contar con mecanismos capaces de lograr-la optimización de los esfuerzos de los diversos sectores de la sociedad. Es cuando, tiene una gran  importancia la formulación y evaluación de proyectos, ya que a través de la utilización de sus técnicas es posible proporcionar a los inversionistas tanto privados como de sector público, los elementos técnicos y económicos para identificar los proyectos que además de ser rentables sean necesarios en los requerimientos del país.

Es necesario definir, que bien o servicios todo aquello que puede proveer una satisfacción física o psicológica y que representa un grupo de valores que son recibidos por el consumidor, al pasar este a su posesión o uso y puede ser un objeto o servicio que este a la venta.

Proyecto es cualquier propósito, de acción definida y organizada de manera racional. Existen dos tipos de proyectos de acuerdo al tipo de necesidades que deben cubrir y al sector que los va a producir y son los del sector privado o de carácter económico y los del sector público o de carácter social.

En el primer caso la decisión de invertir depende en forma exclusiva de la comprobación de la existencia de una demanda efectiva capaz de pagar el precio del bien a producirse con la realización del proyecto, o sea el resultado será la recuperación de la inversión más la obtención de una utilidad que es la recompensa de postergar el desembolso en consumo, Los proyectos del sector público son los que buscan obtener un beneficio para la comunidad, son financiados por medio de impuestos, subsidios o aprovechamientos, la decisión de realizarlo no depende de que sus consumidores puedan pagarlo, y de los criterios privados de evaluación económica, va a estar relacionada directamente con los beneficios sociales que producen y que está en función del número de personas que reciban directa o indirectamente los beneficios de la inversión .

La finalidad principal de la elaboración de un proyecto, es justificar el empleo de los recursos en una determinada inversión y demostrar que es en la que existen menos riesgos frente a otras posibilidades potenciales de utilización de recursos, es decir, es el costo de oportunidad de un proyecto en relación a otros. Las .principales causas que originan un proyecto son:

La existencia de demanda insatisfecha de un bien

La posibilidad de elaborar un mejor producto a menor precio

La sustitución de importaciones

Incrementar el valor de una materia prima

Exportación del bien

Ofrecer un mejor servicio a los clientes

Los proyectos de inversión se realizan para lograr un incremento en la producción de un bien y puede tener los siguientes objetivos:

Creación de nuevas plantas, empresas o unidades productivas

Ampliación de una planta ya establecida

Modernización, la utilización de equipos más modernos

Relocalización o reubicación de la planta por pago de impuestos, materias primas,

etc.

La Formulación y Evaluación de los proyectos de inversión está formada por cuatro grandes apartados:

a) El Estudio de Mercado que tiene como objetivo fundamental responder a tres preguntas, la primera básica y fundamental es ¿que producir? La respuesta es tan importante que define si se quiere o se puede entrar a competir, es decir, si hay demanda suficiente, si la oferta está limitada y cuáles son los precios que existen en la actualidad. La segunda es ¿para quién producir? Y la siguiente es ¿como, será el flujo de esa producción

b) El Estudio técnico, en esta parte la pregunta es ¿como producir? Incluye la elección del lugar donde se instalará la planta, cuál será su tamaño, el tipo de edificio, la maquinaria y el equipo y la tecnología utilizada.

c) Evaluación Económica, aquí se plantea la pregunta ¿cuánto va a costar la instalación  del proyecto y su puesta en marcha? Está dividida en tres partes: la inversión fija que comprende todos los bienes tangibles de la empresa, la inversión diferida que son todos los bienes intangibles de la empresa como son los permisos, las licencias, pago de patentes, así como el pago del proyecto de factibilidad y el capital de trabajo que está formado por las materias primas, los insumos y la mano de obra.

d) La ¿valuación Financiera, es importante visualizar la actividad como un sistema cuyas entradas son los recursos necesarios para su funcionamiento y cuyas salidas son los resultados de dicho funcionamiento. En cuanto a su enfoque los provectos privados tienen una evaluación financiera, y los del sector público, su evaluación es socio-económica. Se dice que un proyecto es positivo cuando el valor de los bienes o servicios o beneficios es mayor al valor económico de los recursos (materia prima, insumes, mano de obra) en una cantidad adecuada para las condiciones del riesgo del proyecto. Aun cuando existan una gran cantidad de proyectos con las condiciones anteriores será necesario seleccionar la mejor alternativa de invertir los recursos financieros.

Existen muy diversos o diferentes métodos de evaluación financieras de proyectos agrupados en dos áreas; los de evaluación simple donde se ignora el valor del dinero en el tiempo y la base de información deriva de Estados Financieros como el balance general y el estado de resultados. Los métodos utilizados son:

Tasa Promedio de Rentabilidad (TPR)

Rentabilidad sobre la Inversión (RSI)

Rentabilidad Sobre el Activo Fijo (RSA)

Relación Ventas Sobre Utilidad (RVU)

Periodo de Recuperación de la Inversión (PRI)

Y la evaluación compleja , donde sí se considera el valor del dinero en el tiempo y la base de información deriva de los flujos de efectivo. Los métodos que se utilizan son:

• Periodo de Recuperación de la Inversión a valor Presente (PRIV)

• Valor Actual o Presente Neto (VAN o VPN)

• Tasa Interna de Retorno o de Rendimiento (TIR)

Los criterios que permiten seleccionar la mejor alternativa y rechazar las que no satisfacen los objetivos de rendimiento esperado por inversionista o la empresa entre otros son los siguientes:

La inversión total requerida

La vida operativa eficiente o vida útil del proyecto

El valor del salvamento de las inversiones

El crecimiento mínimo aceptable por la empresa o por los inversionistas

En este caso la puesta en marcha de microempresas a través de proyectos de inversión va a proporcionar un doble impacto, es decir, un doble beneficio; en primer lugar, la utilización de mano de obra no calificada o de poca calificación para incorporar valor agregado a materias primas tratando de que estas sean de Ia región, y en segundo lugar la creación de bienes o productos a un mejor precio, ya que estas microempresas estarían situadas dentro del área del mercado, y eso tiene como resultado que la población pueda obtener estos bienes a un mejor precio y para los productores estos pueden incrementar sus ingresos, además de que también podrán consumirse por ellos mismos.

Como es sabido, los recursos monetario son escasos en relación con la gran cantidad de proyectos que se pueden iniciar por lo que estos deberán estar sustentados en información confiable que va a proporcionar tanto la decisión de invertir como las utilidades o beneficios que se obtendrán.

Como ejemplo se presenta a continuación la instalación de una unidad productora de huevo de codorniz para entender la capacidad de la producción se hace la siguiente comparación, un huevo de gallina equivale a seis huevos de codorniz en peso y un kilogramo de huevo de codorniz son aproximadamente 95 huevos.

Esta unidad estaría formada por una batería o jaula colectiva que mide 2.5 metros de largo por 1.20 metros de ancho por 1.80 de alto, la cual tiene en total 60 jaulas para 20 codornices cada una lo que da un total de 1200 animales. El total de metros cuadrados necesarios que incluye además de la jaula los pasillos de una pequeña bodega es de 18 metros cuadrados. La producción será de 1080 huevos por día considerando una postura del 90% de los animales lo que equivale a 11.3 kilogramos por día. Y a 394,200 huevos. anuales lo que equivale a 4,149 kilogramos.

El costo de instalación considerando que ya se cuenta con el espacio suficiente es de:

Sin considerar la mano de obra la cantidad del cuadro anterior muestra que esta inversión es reducida  y que se podrían obtener los siguientes beneficios: si se vende a 10 pesos el kilogramo se tendría un ingreso de 113 pesos diarios y si el precio fuera de 20 pesos el ingreso seria de 216 pesos estas cantidades son inferiores a los precios actuales del mercado ya que al menudeo el costo llega a ser entre 30 y 50 pesos el kilogramo.

Grafico de la jaulas y estructura