LA EMERGENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL GLOBALIZADA

LA LUCHA POR LOS DERECHOS CIUDADANOS EN EL SIGLO XXI *

CUATRO GENERACIONES DE DERECHOS CIUDADANOS UNIVERSALES

-SEGUNDA PARTE-

JESÚS COLLINS

LA NOCIÓN POLIMORFA DE PÚBLICOS-CIUDADANOS, ENTRO EN DIFICULTADES AL FINALIZAR EL SIGLO XX, Y EN AGUDA CRISIS, AL SURGIR DE LLENO LA ERA DE LA MUNDIALIZACIÓN.  EL ACLAMADO DERECHO A TENER DERECHOS UNIVERSALES SE HA PRESTADO A REJUVENECIDAS INTERPRETACIONES MULTICULTURALES, BAJO EL IMPERATIVO QUE LOS DERECHOS DEL PÚBLICO-CIUDADANO FORMAN UN SISTEMA ABIERTO: SON PROGRESIVOS,  INTEGRALES, IMPOSTERGABLES Y ESTÁN INTERRELACIONADOS. CADA UNO DE ESTOS DERECHOS ESTA BASADO EN UN DERECHO ANTERIOR. VEAMOS:

LOS  DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN, ES DECIR, LOS DERECHOS CIVILES [S. XVIII] Y POLÍTICOS [S. XIX], CONSTITUYEN LOS DERECHOS QUE RESPALDAN LA TRADICIÓN LIBERAL CLÁSICA, PROMOVIDOS POR LA REVOLUCIÓN AMERICANA EN 1776 Y POR LA REVOLUCIÓN FRANCESA EN 1789, FUERON MOVIMIENTOS PIONEROS DE LA CIUDADANÍA MODERNA [S. XVIII]: DERECHOS INDIVIDUALES DE LIBERTAD, IGUALDAD,  PROPIEDAD, TRANSITO, A LA VIDA, LA SEGURIDAD, O BIEN, A LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Y REUNIÓN, DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y SINDICAL, LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA ELECTORAL, EL SUFRAGIO UNIVERSAL, ETCÉTERA, SE TRATA DE DERECHOS INDIVIDUALES EJERCIDOS COLECTIVAMENTE. IMPLICARON EL INICIO DE LOS ESTADOS-LIBERALES Y LA EXPANSIÓN DE LAS DEMOCRACIAS LIBERALES.

LOS DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN: SOCIALES, ECONÓMICOS O DE CRÉDITO, SON PRODUCTO DE LAS LUCHAS OBRERAS Y SINDICALES CONSOLIDADAS EN EL S XX QUE FUERON ARENGADAS POR EL MANIFIESTO DEL PARTIDO COMUNISTA DESDE 1848 Y QUE DESPUÉS DE LA COMUNA DE PARIS DE 1872 MOSTRARON SU VIABILIDAD: EL DERECHO AL TRABAJO, AL SALARIO DIGNO, A LA SANIDAD, LA EDUCACIÓN, LA JUBILACIÓN, AL SEGURO DE DESEMPLEO, ETCÉTERA; CONVIRTIERON LOS DERECHOS FORMALES DEL LIBERALISMO CLÁSICO EN DERECHOS REALES QUE GARANTIZAN PLENAMENTE EL ACCESO A LOS MEDIOS DE VIDA Y EL BIENESTAR SOCIAL. FUERON PLASMADOS PRIMIGENIAMENTE POR LOS ESTADOS SOCIAL-BUROCRÁTAS [LA CONSTITUCIÓN DE QUERÉTARO EN 1917 Y LA REPÚBLICA DE WEIMAR EN 1919], Y, POSTERIORMENTE POR LOS PROGRAMAS DE LOS ESTADOS SOCIAL-DEMÓCRATAS.

LOS DERECHOS SOLIDARIOS O DE TERCERA GENERACIÓN SURGIERON EN LA SEGUNDA MITAD DEL S XX, SON EL PRODUCTO DEL TRABAJO, LAS RECOMENDACIONES Y LOS CONVENIOS INTERNACIONALES PROMOVIDOS DE LAS NACIONES UNIDAS; SIGNIFICAN UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA POR LA SOCIEDAD INTERNACIONAL [URGE DEMOCRATIZAR A LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES]: DERECHOS A LA AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS, DERECHOS AL DESARROLLO, A LA PAZ, AL MEDIO AMBIENTE, DERECHOS PATRIMONIALES, ETCÉTERA. LA TITULARIDAD DE ESTOS DERECHOS NO LA SUSTENTA EL INDIVIDUO SINO LOS PUEBLOS, LAS COLECTIVIDADES ÉTNICAS, LA NACIÓN, LA HUMANIDAD TODA O LOS DIVERSOS PÚBLICOS-CIUDADANOS.

PARA LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIOPOLÍTICOS, SE TRATA DE DERECHOS QUE SON PRODUCTO DE INTERESES CONSIDERADOS TODAVÍA DIFUSOS O IMPRECISOS: LOS MOVIMIENTOS ECOLÓGICOS, DE LOS CONSUMIDORES, LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, DE LAS MINORÍAS SEXUALES, DE LOS NIÑOS, DE LAS MINORÍAS INDÍGENAS, DE LOS JÓVENES, LOS DISCAPACITADOS, DE LOS ANCIANOS, DE LOS MILITANTES DE LOS PARTIDARIOS, ETCÉTERA. LA IRRUPCIÓN DE LAS MINORÍAS ACTIVAS, TRAJO CONSIGO LA INNOVACIÓN Y EL RETO DE EMPEZAR A PENSAR ´LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA´  CON EL FIN DE COMPENSAR LOS PREJUICIOS ATÁVICOS, Y DE ESTA MANERA CONFRONTAR –EL DERECHO A LA DIFERENCIA Y LA PARTICULARIDAD– CON EL PATRÓN CLÁSICO O EL PENSAMIENTO ÚNICO DE LA TRADICIÓN LIBERAL, CONCEPTUALMENTE REZAGADO EN RELACIÓN CON LA JUSTICIA, IGUALDAD Y LA UNIVERSALIDAD, CONCEPTOS SEDIMENTADOS EN EL PENSAMIENTO MODERNO DEL SIGLO PASADO.

LOS DERECHOS DE CUARTA GENERACIÓN: PRODUCTO DEL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, SON RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA BIOÉTICA, ESTO ES, EL VINCULO ENTRE LA CIENCIA-TECNOLOGÍA DE LA SALUD Y LOS DERECHOS HUMANOS-CIUDADANOS INTERNACIONALES, TIENEN COMO FINALIDAD IMPEDIR LA DESTRUCCIÓN DE LA VIDA, PREVENIR EL TRAFICO Y CONSUMO DE DROGAS, ATACAR LAS PANDEMIAS, MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA, REGULAR LA CREACIÓN, EL DESARROLLO DE LA INGENIERÍA GENÉTICA, NUEVAS FORMAS DE VIDA EN EL LABORATORIO, Y ÚLTIMAMENTE, EL COMBATE AL BIOTERRORISMO POSTMODERNO, LAS ENFERMEDADES Y LAS GUERRAS BIOLÓGICAS.

EN LA DILATADA ARTICULACIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS CON EL ESTADO, PERSISTE UNA FUERTE LUCHA INTERNA [LIBERTAD VERSUS IGUALDAD-EQUIDAD SOCIAL], ENTRE LOS DERECHOS QUE INTEGRAN EL CONCEPTO DE PÚBLICOS-CIUDADANOS. LOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN REQUIEREN PARA SU PLENA REALIZACIÓN LA EXISTENCIA DE UN ESTADO MÍNIMO [LA PROPUESTA ULTRALIBERAL DEL CONSENSO DE WASHINGTON]; PERO NO SUCEDE ASÍ, CON LOS DERECHOS SOCIALES DE SEGUNDA GENERACIÓN QUE REQUIEREN DE UN ESTADO FUERTE PARA SER REALIZADOS. SE TRATA DE UN ASUNTO DE ESTRATEGIAS POLÍTICAS DIFERENCIADAS DE LOS DISTINTOS DERECHOS DE LOS PÚBLICOS-CIUDADANOS Y, DESDE LUEGO, DE LA AUTOCONCIENCIA DE LOS SUJETOS-ACTORES INTERESADOS Y ORGANIZADOS SOCIALMENTE.

UN GRAN OBSTÁCULO EN LA AUTOCONCIENCIA DE LOS DERECHOS PÚBLICOS-CIUDADANOS  TIENE QUE VER CON EL CONCEPTO DEL HOMBRE Y SU NATURALEZA. HAY UN PROFUNDO RETRAZO MENTAL EN ADMITIR QUE LA PERSONA HUMANA COMPRENDE AL HOMBRE Y A LA MUJER. LA MUJER POLÍTICAMENTE NO EXISTÍA. FUE HASTA EL SIGLO XX [NO HACE MUCHO TIEMPO], CUANDO EL SUFRAGIO UNIVERSAL SE EXTENDIÓ A LAS MUJERES ¿EXISTE LA MUJER EN OTROS ÁMBITOS?

LA AFIRMACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES IMPLICO EL INICIO DE LOS REGÍMENES POLÍTICO-LIBERALES. LA AFIRMACIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES DETERMINÓ LA APARICIÓN DE LAS DEMOCRACIAS SOCIALES. LA EMERGENCIA DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES O REPUBLICANOS IMPLICA PENSAR LA DEMOCRACIA CONTEMPORÁNEA COMO UNA NUEVA RELACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD. ESTA PERSPECTIVA SOCIETARIA REQUIERE ENCONTRAR UN NUEVO DISEÑO INSTITUCIONAL: EL ESPACIO PÚBLICO NO ESTATAL, EN SU DOBLE DIMENSIÓN, COMO CONTROL SOCIAL DEL ESTADO Y ACCIÓN COLECTIVA PARA LA AFIRMACIÓN DE DERECHOS E IDENTIDADES CULTURALES, Y POR OTRA, COMO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS. AL EMPEZAR A DEFINIR LOS DERECHOS PATRIMONIALES O REPUBLICANOS EN ESTE NUEVO SIGLO, OBSERVAMOS LA BÚSQUEDA DE UNA DEMOCRACIA SUPERIOR Y UNA INTEGRACIÓN DE LAS ESFERAS PUBLICA Y PRIVADA.

LA NOCIÓN OCCIDENTAL DE CIUDADANÍA PLANETARIA  [SEGÚN BRYAN TURNER], TIENE DOS POSIBLES SALIDAS: LA RE-ESTRUCTURACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS PÚBLICOS-CIUDADANOS EN SOCIEDADES CON PROBLEMAS [ÉTNICOS] INDÍGENAS ANCESTRALES, Y POR OTRA PARTE, LA RE-ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS PÚBLICOS-CIUDADANOS ORGANIZADOS POLÍTICAMENTE EN CONTRA DEL PODER ECONÓMICO GLOBALIZADO.