DIPUTADO OBDULIO AVILA MAYO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
III LEGISLATURA,
PRESENTE:
El que suscribe, Diputado local de la III Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Rodolfo Covarrubias Gutiérrez, con fundamento en los artículos 13 fracción II y 17 fracción VI de la Ley Orgánica, artículos 90 párrafo segundo y 129 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto ante el Pleno el siguiente punto de acuerdo por el que …………………………..
al tenor de los considerandos que enseguida se enuncian:
CONSIDERACIONES.
Dado que el Convenio de Concertación Relativo a la Introducción de la Red de Distribución de Gas Natural en el Distrito Federal, establece en sus cláusulas que:
1ª. El objeto del Convenio es establecer los compromisos de Metro Gas y ratificar las acciones que en el ámbito de su competencia corresponden al Gobierno del Distrito Federal y la Comisión Reguladora de Energía.
3ª. Comercializadora Metro Gas se obliga a:
I. Cuidado de la infraestructura urbana y de otras instalaciones del subsuelo, de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
II. Medidas para mitigar y minimizar las molestias de la población.
III. Ofrecer garantías.
4ª. La comisión Reguladora de Energía inspeccionará y vigilará el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas.
5ª. El Gobierno del Distrito Federal sancionará mediante suspención de trabajos en los casos que Comercializadora Metro Gas no cumpla con los procedimientos o especificaciones de construcción estipulados en la cláusula 3ª.
Ha quedado en evidencia que las explosiones y fugas de gas del 4 de noviembre en Santa María Tepepan de la delegación Xochimilco, la del 6 de noviembre en un edificio cercano a la Plaza Loreto, al sur de la Ciudad, así como otras más recientes, no han sido accidentes propiamente, sino manifestación apenas visible de una problemática mayor y muy peligrosa para los habitantes de la Ciudad de México, debido a la introducción, distribución y comercialización de gas natural, que no ha sido entendida en su magnitud.
Que los procedimientos vigentes para la instalación y distribución de gas natural en la Ciudad de México, no garantizan seguridad en los trabajos de instalación y distribución de gas natural, que salvaguarden la integridad física de los habitantes del Distrito Federal, sobre todo si las normas mexicanas, base del Convenio para la Contratación en términos de exclusividad para que la Comercializadora Metro Gas construya la red de gas natural, son violadas flagrantemente por la propia empresa.
Lo anterior se suma a una problemática muy delicada sobre el uso y el manejo del subsuelo de la Ciudad (de la cual es parte Comercializadora Metrogas, S.A. de C.V.), que tiene que ver con los hundimientos diferenciales que se registran anualmente en el Centro Histórico (7 cm), los agrietamientos y fracturas del suelo, los riesgos tanto geológicos, geofísicos y sismológicos (que han marcado record en la última semana, al registrar hasta 8 temblores en un mismo día, de hasta 4.5 grados Richter); la falta de una planeación estratégica en el uso del subsuelo de la ciudad; la ausencia de un organismo público rector que vigile el uso; la falta de una adecuada legislación que señale con precisión como realizar las instalaciones subterráneas y la ausencia de un atrás de riesgo completo e integral.
Para corregir la problemática de la introducción del gas natural en la Ciudad de México, es necesario modificar y reformar varias cláusulas del Convenio vigente que rige la introducción del gas natural en la ciudad. Este asunto, fue abordado por la Comisión de Energéticos de la II Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, cuyos trabajos concluyeron en la preparación de una propuesta de modificación al Convenio en cuestión. Agradezco profundamente la información que me hizo llegar el Lic. Cuauhtémoc Velasco Oliva.
En ese mismo sentido, es necesario considerar además la propuesta de Iniciativa de Ley que crea el Organismo regulador del Tendido de Redes de Infraestructura Subterránea en la Vía Pública del Distrito Federal. Además, será necesario reflexionar sobre los márgenes de la austeridad republicana, pues la protección civil hoy cobra relevancia. Se trata de salvar vidas y garantizar la tranquilidad y seguridad de los habitantes de la ciudad, razón por la cual, es imposible aceptar que por razones presupuestales y ahorros, se deje desprotegida a la ciudadana y sus habitantes, sino que incluso, el presupuesto asignado a la Dirección General de Protección Civil, muestre disminuciones considerables desde hace tres años.
En consecuencia, presento a la soberanía de esta honorable Asamblea, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO.
UNO.- En los términos del Convenio, de fecha 23 de marzo de 2000, solicitar al titular del gobierno del Distrito Federal, dé por concluido el Contrato de Exclusividad signado con la empresa Metro Gas, debido al incumplimiento de los términos del contrato, en metas y en la falta de observancia a las normas y especificaciones técnicas del convenio de origen.
DOS.- Se convoque a la Secretaría de Gobierno, a la Comisión Reguladora de Energía, a la Secretaría y a la Dirección General de Protección Civil, con la finalidad de plantear un convenio de coordinación para establecer las bases que condicionen el ingreso de cualquier empresa gasera al Distrito Federal.
TRES.- La Secretaría de Gobierno, en coordinación con la Comisión Reguladora de Energía, así como con las instancias jurisdiccionales correspondientes, establezcan las sanciones a la Comercializadora Metrogas, y se le obligue a restituir las pérdidas, daños y molestias que han ocasionado a la ciudad y a los habitantes del Distrito Federal.
Finalmente, convoco desde esta tribuna a que la sociedad se movilice, para que actúe como un poderoso observador de las condiciones en las que se esté llevando a cabo la introducción de los ductos y válvulas, de la red para la distribución de gas natural. Las experiencias de la Unión de Usuarios de las Unidades Habitacionales de Plateros, Independencia, CTM, INFONAVIT Iztacalco, etc., son ejemplares. En ese sentido, debido al alto riesgo que en particular representa para las Unidades Habitacionales la construcción de la red de gas natural, dada la alta concentración poblacional, el deterioro de los inmuebles y las fallas del suelo, es necesario convocar a sus habitantes a constituir sus Comités de protección civil vecinales y denunciar las obras de Metrogas sobre las que existan dudas o evidencias de violación de las normas técnicas de construcción y funcionamiento, o bien que se encuentren en mal estado.
Dado en el Recinto Legislativo, hoy jueves 27 de noviembre 2003.
Diputado Rodolfo Fco. Covarrubias Gutiérrez.